无 烟 道 式 气 体 热 水 炉 及 其 他 气 体 热 水 炉

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引 言

《1999 年 气 体 安 全 ( 装 置 及 使 用 及 杂 项 ) ( 修 订 ) 规 例 》 将 于 二 零 零 零 年 四 月 一 日 生 效 ， 由 该 日 起 将 会 禁 止 售 卖 或 供 应 无 烟 道 式 气 体 热 水 炉 以 供 在 本 港 使 用 ； 以 及 禁 止 装 置 新 的 无 烟 道 式 气 体 热 水 炉 或 以 另 一 无 烟 道 式 型 号 更 换 原 有 的 同 类 热 水 炉 。 此 外 ， 在 二 零 零 零 年 六 月 三 十 日 后 ， 亦 会 禁 止 使 用 无 烟 道 式 气 体 热 水 炉 为 浴 室 及 淋 浴 室 供 应 热 水 。

2. 本 文 件 旨 在 告 知 委 员 有 关 实 施 新 修 订 规 例 的 进 展 ； 以 及 有 关 其 他 气 体 热 水 炉 的 情 况 。

规 例 的 实 施

气 体 安 全 监 督 所 采 取 的 行 动

3. 自 新 规 例 于 一 九 九 九 年 十 一 月 制 定 以 来 ， 机 电 工 程 署 ( 气 体 安 全 监 督 ) 一 直 就 拟 议 禁 制 措 施 的 实 施 安 排 与 气 体 供 应 商 紧 密 联 系 ， 并 为 供 应 商 负 责 有 关 截 气 ／ 更 换 计 划 的 员 工 举 办 简 介 会 ； 以 及 实 地 向 他 们 提 供 协 助 。 此 外 ， 该 署 人 员 还 进 行 实 地 跟 进 视 察 ， 监 察 更 换 计 划 的 进 展 情 况 。 该 署 又 向 气 体 供 应 商 提 供 了 约 40 000 份 阐 释 该 规 例 的 说 明 书 ， 以 供 派 发 给 用 户 。

4. 气 体 安 全 监 督 亦 已 知 会 其 他 相 关 政 府 部 门 有 关 实 施 新 法 律 规 定 的 安 排 ， 并 就 实 施 方 面 向 这 些 部 门 征 询 意 见 。 气 体 安 全 监 督 一 直 与 社 会 福 利 署 紧 密 合 作 ， 向 长 者 及 病 患 者 发 放 有 关 新 安 全 规 定 的 资 料 。 当 局 将 会 设 立 转 介 制 度 ， 社 会 福 利 署 在 接 获 气 体 供 应 商 的 通 知 后 ， 便 会 跟 进 办 理 ， 并 视 乎 情 况 提 供 所 需 经 济 援 助 。 社 会 福 利 署 表 示 按 个 别 情 况 ， 综 援 受 助 人 如 有 实 际 困 难 更 换 无 烟 道 式 气 体 热 水 炉 ， 可 索 取 特 别 补 助 金 ， 以 支 付 有 关 的 开 支 。

5. 气 体 安 全 监 督 一 直 致 力 向 市 民 宣 传 新 的 安 全 规 定 ， 并 联 同 政 府 新 闻 处 展 开 宣 传 运 动 ， 大 力 宣 传 有 关 无 烟 道 式 气 体 热 水 炉 的 新 安 全 规 定 ， 提 醒 市 民 加 倍 留 意 。 宣 传 运 动 内 容 包 括 ∶
 

1. 定 期 在 电 视 及 电 台 广 播 ， 并 接 受 电 视 专 题 访 问 ；
2. 在 各 大 中 、 英 文 报 章 刊 登 广 告 ；
3. 向 气 体 供 应 商 、 房 屋 署 、 各 区 民 政 事 务 处 及 传 媒 派 发 有 关 气 体 安 全 的 海 报 5 000 份 及 小 册 子 20 000 份 ；
4. 在 屋 邨 举 办 15 次 巡 回 展 览 及 嘉 年 华 会 ；
5. 向 建 筑 师 、 专 业 机 构 及 屋 邨 管 理 组 织 发 信 共 1 300 封 ， 告 知 他 们 新 的 安 全 规 定 ； 以 及
6. 在 气 体 安 全 监 督 网 页 发 布 有 关 新 安 全 规 定 的 资 料 。

气 体 供 应 商 采 取 的 行 动

6. 自 有 关 法 例 制 定 以 来 ， 香 港 中 华 煤 气 有 限 公 司 （ 中 华 煤 气 ） 及 石 油 气 供 应 商 已 不 断 探 访 已 知 正 在 使 用 无 烟 道 式 气 体 热 水 炉 的 用 户 ， 告 知 他 们 接 驳 到 浴 室 / 淋 浴 室 使 用 的 热 水 炉 将 需 更 换 。 此 外 ， 气 体 安 全 监 督 的 人 员 还 陪 同 气 体 供 应 商 的 职 员 前 往 探 访 部 分 用 户 ， 尤 其 是 供 应 商 难 以 接 触 或 说 服 他 们 更 换 热 水 炉 的 用 户 。

7. 在 本 年 二 月 底 前 ， 中 华 煤 气 及 以 管 道 供 应 石 油 气 的 供 应 商 已 到 访 所 有 已 知 使 用 接 驳 到 往 浴 室 / 淋 浴 室 的 无 烟 道 式 气 体 热 水 炉 的 用 户 。 他 们 分 别 更 换 或 截 断 气 体 供 应 的 无 烟 道 式 气 体 热 水 炉 约 有 10 500 部 （ 其 中 约 8 900 部 或 56% 为 煤 气 热 水 炉 ； 1 600 部 或 28% 则 为 石 油 气 热 水 炉 ） 。 除 了 到 访 用 户 的 楼 宇 外 ， 他 们 都 推 出 了 各 种 宣 传 运 动 ， 包 括 报 章 广 告 、 电 台 广 播 和 安 全 展 览 等 ， 又 把 传 达 安 全 信 息 的 资 料 邮 寄 给 用 户 。 此 外 ， 中 华 煤 气 亦 为 更 换 无 烟 道 式 热 水 炉 的 用 户 提 供 折 扣 优 惠 、 分 期 付 款 优 惠 、 租 用 及 津 贴 方 案 等 ； 个 别 石 油 气 供 应 商 也 有 向 用 户 提 供 不 同 的 折 扣 优 惠 。

进 一 步 行 动

8. 尽 管 逾 半 数 据 估 计 接 驳 到 浴 室 或 淋 浴 室 的 无 烟 道 式 气 体 热 水 炉 已 予 更 换 ， 但 气 体 安 全 监 督 和 气 体 供 应 商 在 二 零 零 零 年 四 月 一 日 至 七 月 之 前 会 进 一 步 加 强 在 宣 传 和 视 察 方 面 的 工 作 。 由 三 月 到 六 月 期 间 ， 气 体 供 应 商 会 再 次 前 往 该 等 先 前 未 能 进 入 的 楼 宇 。 煤 气 公 司 亦 已 开 始 再 寄 出 传 达 安 全 讯 息 的 函 件 。 此 外 ， 气 体 安 全 监 督 亦 鼓 励 气 体 供 应 商 和 分 销 商 ， 加 强 探 访 少 数 把 无 烟 道 式 热 水 炉 接 驳 到 石 油 气 瓶 的 用 户 ， 并 视 情 况 提 供 实 地 协 助 。 ( 据 业 界 估 计 ， 大 约 有 11 000 部 无 烟 道 式 热 水 炉 须 截 断 气 体 供 应 或 予 以 更 换 ， 当 中 只 有 约 500 部 是 接 驳 到 石 油 气 瓶 的 。 ）

9. 与 此 同 时 ， 气 体 安 全 监 督 已 展 开 一 项 巡 视 屋 邨 计 划 ， 巡 视 范 围 包 括 无 烟 道 式 石 油 气 热 水 炉 用 户 密 集 的 地 区 ， 以 及 转 换 计 划 进 度 缓 慢 的 地 区 ， 例 如 观 塘 、 大 埔 和 屯 门 。 气 体 安 全 监 督 并 派 员 出 席 互 助 委 员 会 于 晚 间 举 行 的 会 议 ， 向 居 民 解 释 新 的 安 全 规 定 及 提 供 意 见 。 按 照 初 步 计 划 ， 有 关 人 员 于 本 月 较 后 时 间 会 在 多 个 屋 邨 展 开 12 次 晚 间 讲 座 。

10. 气 体 安 全 监 督 会 进 一 步 加 强 现 时 的 宣 传 运 动 ， 派 发 新 的 小 册 子 及 海 报 予 房 屋 署 、 社 会 福 利 署 、 民 政 事 务 总 署 、 各 区 民 政 事 务 处 及 其 他 有 关 团 体 。 在 三 月 中 至 四 月 中 期 间 ， 在 地 铁 车 厢 以 及 在 地 铁 、 九 铁 及 轻 铁 一 些 选 定 的 车 站 张 贴 海 报 ， 集 中 宣 传 装 有 无 烟 道 式 气 体 热 水 炉 的 屋 邨 。 稍 后 气 体 安 全 监 督 会 推 出 全 新 的 宣 传 运 动 ， 重 点 是 提 醒 市 民 ， 必 须 在 本 年 七 月 一 日 前 更 换 所 有 现 有 的 无 烟 道 式 热 水 炉 。

11. 气 体 安 全 监 督 会 在 四 月 开 始 巡 查 各 零 售 店 铺 ， 查 核 热 水 炉 的 销 售 ， 还 会 与 气 体 供 应 商 合 作 ， 严 密 监 察 更 换 旧 无 烟 道 式 气 体 热 水 炉 及 截 断 气 体 供 应 的 进 展 情 况 。 当 局 会 拨 出 额 外 人 手 进 行 巡 查 ； 以 及 向 市 民 和 气 体 供 应 商 提 供 协 助 。 当 局 会 定 期 检 讨 整 体 情 况 ， 以 便 及 早 研 究 需 否 在 七 月 一 日 前 增 订 措 施 及 日 后 的 执 法 行 动 。

其 他 气 体 热 水 炉

12. 全 港 已 装 设 的 气 体 热 水 炉 总 数 约 有 150 万 部 ， 其 中 大 部 分 （ 约 有 140 万 部 ） 属 先 进 的 密 封 式 （ 对 衡 式 ） 或 机 动 烟 道 式 热 水 炉 ， 余 下 少 数 为 无 烟 道 式 及 普 通 烟 道 式 ( 自 然 排 烟 ) 型 号 。

厨 房 内 的 无 烟 道 式 气 体 热 水 炉

13. 参 照 气 体 安 全 谘 询 委 员 会 的 意 见 ， 有 关 规 例 并 没 有 禁 止 使 用 在 二 零 零 零 年 四 月 一 日 前 已 装 设 供 厨 房 洗 涤 盘 用 的 无 烟 道 式 气 体 热 水 炉 。 为 确 保 使 用 者 遵 守 安 全 规 定 ， 气 体 安 全 监 督 将 安 排 加 强 有 关 正 确 使 用 方 法 的 宣 传 工 作 ， 并 安 排 气 体 供 应 商 增 加 安 全 检 查 的 次 数 ， 由 原 来 的 每 18 个 月 检 查 一 次 增 至 每 1 2 个 月 一 次 。 当 局 会 监 察 使 用 这 类 热 水 炉 的 安 全 情 况 ， 稍 后 并 会 就 有 关 鼓 励 用 户 更 换 这 类 热 水 炉 的 最 佳 方 法 ， 征 询 气 体 安 全 谘 询 委 员 会 的 意 见 。

普 通 烟 道 式 热 水 炉

14. 普 通 烟 道 式 热 水 炉 分 为 机 动 排 烟 和 自 然 排 烟 两 种 型 号 。

15. 普 通 烟 道 式 ( 机 动 排 烟 ) 热 水 炉 以 机 动 烟 道 操 作 ， 设 计 安 全 ， 可 用 以 取 代 无 烟 道 式 气 体 热 水 炉 。 估 计 现 时 全 港 安 装 有 逾 20 万 部 这 类 热 水 炉 。

16. 普 通 烟 道 式 ( 自 然 排 烟 ) 热 水 炉 在 欧 美 国 家 广 泛 采 用 。 这 类 热 水 炉 在 设 计 上 是 为 厨 房 和 浴 室 ／ 淋 浴 室 供 应 热 水 的 ， 并 且 接 驳 到 一 条 烟 道 ， 把 燃 烧 过 程 产 生 的 物 质 安 全 地 排 出 屋 外 。 这 类 热 水 炉 是 符 合 安 全 规 定 的 ； 但 妥 善 保 养 ， 保 持 空 气 流 通 也 非 常 重 要 。 不 过 ， 自 八 十 年 代 中 起 ， 这 类 热 水 炉 在 本 港 已 逐 步 淘 汰 ， 原 因 是 香 港 的 浴 室 一 般 比 较 细 小 ， 安 装 垂 直 烟 道 管 有 其 实 际 困 难 ， 兼 且 市 场 上 有 更 理 想 的 型 号 可 供 选 择 。 为 加 快 淘 汰 这 种 型 号 ， 《 1991 年 气 体 安 全 条 例 》 和 《 气 体 安 全 ( 装 置 及 使 用 ) 规 例 》 均 已 禁 止 安 装 新 的 普 通 烟 道 式 ( 自 然 排 烟 ) 热 水 炉 。 目 前 ， 估 计 仍 有 1 367 部 普 通 烟 道 式 （ 自 然 排 烟 ） 热 水 炉 装 设 在 浴 室 内 ， 装 设 在 厨 房 内 的 则 约 有 15 000 部 。

17. 过 去 五 年 ， 当 局 并 无 接 获 涉 及 普 通 烟 道 式 热 水 炉 的 伤 亡 报 告 。 不 过 ， 气 体 安 全 监 督 仍 希 望 鼓 励 用 户 及 早 更 换 这 类 热 水 炉 ， 尤 其 是 当 安 装 在 浴 室 时 ， 通 风 程 度 可 能 不 及 厨 房 。 在 未 来 数 月 ， 气 体 安 全 监 督 将 会 就 日 后 适 宜 采 取 的 行 动 ， 谘 询 气 体 安 全 谘 询 委 员 会 。 据 悉 大 部 分 普 通 烟 道 式 ( 自 然 排 烟 ) 热 水 炉 均 接 驳 到 煤 气 或 管 道 石 油 气 供 应 商 的 系 统 ， 它 们 的 所 在 地 点 均 不 难 找 到 。

未 来 路 向

18. 气 体 安 全 监 督 会 继 续 监 察 气 体 热 水 炉 的 使 用 情 况 是 否 安 全 ， 并 在 有 需 要 时 征 询 气 体 安 全 谘 询 委 员 会 的 意 见 。 我 们 现 正 拟 备 有 关 本 地 气 体 炉 具 安 全 规 定 的 新 法 例 。

机 电 工 程 署
气 体 安 全 标 准 事 务 处
二 零 零 零 年 三 月