二 零 零 三 年 《 管 制 计 划 协 议 》 中 期 检 讨

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引 言

应 委 员 要 求 ， 本 文 件 旨 在 概 述 政 府 于 二 零 零 三 年 与 两 家 电 力 公 司 进 行 《 管 制 计 划 协 议 》 ( 《 管 制 协 议 》 ) 中 期 检 讨 的 计 划 ， 以 供 参 考 。

背 景

2. 《 管 制 协 议 》 有 两 个 目 的 ， 即 确 保 用 户 以 合 理 价 格 获 得 可 靠 而 有 效 率 的 电 力 供 应 、 及 电 力 供 应 公 司 获 得 合 理 投 资 回 报 ， 从 而 鼓 励 其 为 满 足 电 力 需 求 而 继 续 投 资 。 因 此 ， 政 府 与 两 家 电 力 公 司 签 订 的 《 管 制 协 议 》 ， 列 明 电 力 公 司 的 责 任 、 股 东 的 回 报 、 以 及 政 府 监 管 两 家 电 力 公 司 财 政 事 务 的 安 排 。

3. 现 时 的 《 管 制 协 议 》 生 效 期 为 十 五 年 ， 到 二 零 零 八 年 届 满 。 该 协 议 订 明 两 次 各 为 期 一 年 的 中 期 检 讨 ， 如 下 ：
 

在 检 讨 期 间 ， 《 管 制 协 议 》 的 任 何 一 方 均 可 要 求 修 订 协 议 内 容 ， 但 须 经 双 方 同 意 方 可 实 行 。

一 九 九 七 / 九 八 年 的 检 讨

4. 第 一 次 的 《 管 制 协 议 》 中 期 检 讨 在 一 九 九 七 / 九 八 年 进 行 。 在 一 九 九 七 / 九 八 年 中 期 检 讨 而 作 出 的 主 要 修 订 现 于 下 文 阐 述 。

A. 降 低 用 户 按 金 的 回 报 率

5. 在 一 九 九 七 / 九 八 年 中 期 检 讨 之 前 ， 两 家 电 力 公 司 可 根 据 以 用 户 按 金 购 置 的 固 定 资 产 ， 赚 取 13.5% 准 许 回 报 。

6. 两 家 电 力 公 司 均 同 意 ， 日 后 用 新 增 的 用 户 按 金 所 购 置 的 固 定 资 产 ， 其 回 报 率 会 降 低 。 这 个 降 低 的 回 报 率 是 以 准 许 的 回 报 率 减 去 两 家 电 力 公 司 支 付 用 户 按 金 的 利 息 ， 减 幅 上 限 为 息 率 8 % 。 两 家 电 力 公 司 支 付 给 用 户 按 金 的 息 率 是 根 据 香 港 储 蓄 存 款 利 率 计 算 。

B. 从 可 赚 取 准 许 利 润 的 资 产 中 撇 除 产 生 过 剩 发 电 容 量 设 施 的 成 本

7. 两 家 电 力 公 司 均 同 意 设 立 一 个 机 制 ， 以 厘 定 过 剩 发 电 容 量 和 撇 除 产 生 这 些 过 剩 发 电 容 量 的 机 器 和 设 备 的 部 分 开 支 ， 使 电 力 公 司 不 能 赚 取 回 报 。

C. 确 认 实 施 用 电 需 求 管 理 的 责 任

8. 两 家 电 力 公 司 均 同 意 ， 在 《 管 制 协 议 》 内 订 明 实 行 用 电 需 求 管 理 是 其 中 一 项 责 任 ： 电 力 公 司 确 认 他 们 在 提 倡 能 源 效 益 、 节 约 能 源 和 善 用 供 电 设 施 的 资 源 所 担 当 的 角 色 。

D. 修 改 固 定 资 产 的 使 用 期 和 折 旧

9. 鉴 于 技 术 质 素 和 维 修 保 养 水 平 日 高 ， 两 家 电 力 公 司 均 同 意 延 长 某 些 固 定 资 产 的 有 效 使 用 期 和 折 旧 期 。 把 更 换 厂 房 和 设 备 的 周 期 延 长 ， 更 换 厂 房 和 设 备 的 次 数 便 会 减 少 ， 从 而 为 用 户 带 来 利 益 。

二 零 零 三 年 的 检 讨

10. 在 《 管 制 协 议 》 内 下 一 次 和 最 后 一 次 的 中 期 检 讨 将 于 二 零 零 三 年 进 行 。 就 此 ， 我 们 会 考 虑 立 法 会 议 员 和 / 或 社 会 人 士 曾 经 提 出 过 的 事 项 ， 其 中 包 括 《 管 制 协 议 》 内 有 关 财 务 、 技 术 、 环 保 及 行 政 方 面 的 事 宜 。

委 员 意 见

13. 我 们 欢 迎 各 委 员 就 二 零 零 三 年 中 期 检 讨 提 供 意 见 。

经 济 发 展 及 劳 工 局 经 济 发 展 科
二 零 零 二 年 十 二 月