燃油价格调整
二零零三年三月三十一日
会议参考文件
立法会经济事务委员会
燃油价格调整
引言
因应各委员的建议，这份文件阐述由二零零二年一月至二零零三年三月二十日的燃油价格走势，以及油价上升对整体经济和普罗大众所带来的影响。
燃油价格走势
背景
2. 香港没有出产燃油，必须依靠入口，而燃油的入口价又受各种外围因素影响，并非本地市场或政府所能控制。鉴于公众对油价的关注，我们一直有监察无铅汽油和超低硫柴油本地零售价与每月平均新加坡离岸价的走势(此乃亚太区域汽油和柴油定价的主要参考指标)。至于政府统计处就上述燃油入口价编制的数据则作参考之用，因至少要4个星期才取得数据。我们上次在二零零二年十月二十八日的会议中，所提交的参考文件，亦曾向委员阐述无铅汽油和超低硫柴油由二零零二年一月至十月中旬的价格变动。
观察所得
无铅汽油
(i) 本港油站的零售价格曾调高六次，调低两次；
(ii) 就价格走势和调整幅度而言，本地零售价与每月平均新加坡离岸价变动大致相若；以及
(iii) 零售价的增幅和减幅相应跟随每月平均新加坡离岸价的有关增幅和减幅。
超低硫柴油
(i) 本港油站的零售价格曾调高六次；
(ii) 就价格走势和调整幅度而言，本地零售价与每月平均新加坡离岸价变动大致相若；以及
(iii) 零售价的增幅相应跟随每月平均新加坡离岸价的有关增幅。
5. 我们注视到无铅汽油和柴油的国际价格自二零零二年十一月起一直高企。本地零售价与每月平均新加坡离岸价自二零零二年十一月至二零零三年三月二十日的变动，亦与我们在第三和第四段中所述的观察所得一致。
近期的每日油价变动
6. 自二零零三年三月中后，预期美伊将会开战，而国际油价开始回落，在战事于三月二十日爆发后，国际油价在间中反弹的情况下继续回落。由于仍然存在着很多不明朗的因素，战事对油价的影响仍然有待观察。因此我们会更密切地监察本地零售价和国际油价的变化。
就近期美伊的紧张局势引致油价上升，对整体经济和普罗大众所带来的影响
观察
7. 伊拉克战争对国际燃油市场的影响，将视乎战事的持续时间和规模而定。然而，就全球市场来说，伊拉克并不是主要的燃油供应国家。
8. 如这场战事能“速战速决”，而假设原油价格在大约一个季度内上升10%，则在计及燃油产品零售价格增加的直接影响和整体营商成本因而被推高的间接影响后，估计综合消费物价指数在四个季度内平均只会上升大约0.01个百分点。
9. 如这场战事“旷日持久”，而假设原油价格在一年内上升10%，则在计及直接和间接影响后，综合消费物价指数在四个季度内平均会上升大约0.05个百分点。
10. 在上述两种情况中，影响都颇为轻微，这反映出香港的经济整体而言并不很倚赖燃油。事实上，香港对燃油的倚赖程度近年已大幅下降，主要原因是香港的电力供应业大部分已转为以燃煤及燃气发电。
11. 在不同的经济行业中，油价上涨对营商成本的影响各异，这须视乎有关行业对燃油的倚赖程度而定。对电力和气体生产、捕鱼、运输和饮食及酒店等耗用较多能源的行业来说，影响将会较大。如把各个经济行业所受的影响合计，则在上述两个假设情况下，整体营商成本估计会分别增加大约0.07及0.18个百分点。
12. 这场战事对香港经济的较广泛影响，会通过香港与世界其他地方的商贸联系而逐渐浮现；本港各行各业的消费和投资都会因而受影响。
13. 在香港目前的通缩情况下，油价上涨带来的通胀影响只是极轻微。
经济发展及劳工局
财经事务及库务局
二零零三年三月
[附件]