近日坊间对4月22日开始实施的即弃胶餐具和其他塑胶产品管制有不少误传须要纠正。第一，计划不是禁售棉花棒而只是胶轴棉花棒，市面上售卖的棉花棒很多早已经是纸、木或竹轴的，它们完全不受影响。第二，胶柄牙线棒和牙缝刷仍然可以如常发售。总的来说，虽然为了保护环境和市民健康，我们需要逐步减少使用塑胶，但政府不会在市场上未有充足替代品前禁售日常塑胶产品，亦会在制定计划时充分考虑香港的实际情况，尽量从源头，即是生产、售卖和提供者做起，避免对市民生活造成过大影响。
为何针对塑胶？
塑胶产品在日常生活中被广泛及大量使用，很多人都不明白为何要特别减少使用塑胶，经常问：「难道代替品如木牙签等不会成为垃圾吗？」塑胶难以分解，可在自然环境中残留动辄过百年的时间，破碎后成为微塑胶，再经海洋生物吸收后便可进入食物链，对环境生态以至人类健康可以造成深远祸害，有不少国际科学研究报告已经在人类血液内找到微塑胶，所以必需采取行动减少使用塑胶。内地早于2020年年底起，已禁止生产和销售发泡胶餐具和胶柄棉花棒；邻近的澳门，亦已经先后禁止进口发泡胶和即弃塑胶餐具。
计划的考虑因素
来到香港，我们于2021年下半年已就管制即弃胶餐具和其他塑胶产品分别进行了广泛的公众谘询和参与活动，市民的反应非常正面，超过九成表达意见的市民均支持立法管制即弃胶餐具。我们亦参考了可持续发展委员会2022年在公众参与活动后向政府提交的建议，管制一系列即弃塑胶产品。
管制外卖即弃胶餐具与市民生活息息相关，当中非常重要的考虑因素是香港的实际情况，包括是否有成熟的替代品供应、替代品的普及性和可负担性等。因此计划的设计是市民外卖常用的塑胶杯、饭盒、汤碗等容器，除发泡胶制外，仍然可以如常继续使用，不受影响。受管制的只有胶饮管、胶搅拌棒、胶刀叉匙及胶碟这些已经有常见替代品的外卖餐具。
针对这类受管制的塑胶外卖餐具，我们留意到现时非塑胶(如纸、软木等)饮管、搅拌棒、叉刀匙及碟的价钱与一般塑胶餐具已相差不远。例如，胶叉平均约每件0.2元，而木叉平均约每件0.25元，而非塑胶搅拌棒的价钱则与塑胶搅拌棒相若。相信大家都已经留意到，香港有不少餐厅很早已转用非塑胶餐具，并非法例要求才作出改变。
除了小心考虑需要管制的项目，在管制的对象上，我们亦花了不少心思。我们希望通过禁止本地销售供应这些受管制产品，达致源头减塑的目标，所以在新法例下，市民在日常生活中取得、购买或使用某些即弃塑胶产品并不违法。另一方面，4月22日开始受管制的塑胶产品均在市场上已有成熟替代品(包括非塑胶餐具等)，或并非生活必需品(例如充气打气棒、荧光棒等)。至于内地和澳门都已禁止的发泡胶，由于非常易碎，对环境的破坏最大，因此在新法例下不可销售或提供发泡胶餐具(包括碟、饭盒、汤碗和杯)。
宣传及教育
为令市民和业界都清楚管制内容和细节，我们自去年10月法例通过之后密锣紧鼓推行一系列宣传教育工作。我们亦一直与各个行业包括餐饮、零售和酒店业保持紧密沟通和会面，不断解释管制内容，了解他们的不同关注和忧虑并提供适切的协助，帮助他们顺利过渡。
环保署自去年年底开始，陆续安排实地走访20 000间中小型食肆，协助他们了解管制内容及为管制做好准备。至今，已走访超过7 500间食肆。
另外，针对餐饮业界对寻找合适替代品的关注，环保署于2022年1月设立「绿色餐具平台」(https://www.greentableware.hk/)协助业界了解哪些替代品符合管制的要求，现时平台已有超过45间餐具供应商及超过480款非塑胶即弃餐具产品。
「截塑」网上资讯平台(https://www.cuttheplastics.hk/index.php/sc/)亦已推出，除了提供有关管制的资讯外，亦有增设专页向酒店业分享可重用/非塑胶酒店洗漱用品供应商的资讯。我们亦会不时更新网页，提供更多最新的资讯。
此外，环保署已于今年1月开始陆续举行一共约50场线上和线下的培训讲座，为不同行业(包括餐饮、零售和酒店业等)提供全面且聚焦的培训，尽早解答他们对管制的疑问，欢迎各业界朋友参与(连结见文末)。
虽则新法例主要是针对源头，但要成功落实还需要市民的支持和参与。针对坊间一般对管制计划的误解和担忧，我们制作简单资讯和懒人包，并透过添马台、政府新闻网和大嘥鬼Facebook专页，尽早释除市民的疑虑。一系列的宣传工作亦已陆续启动，透过不同渠道(包括电视、电台、公共交通工具车站及车身、地铺餐厅店面及大厦大堂及外墙电视屏幕、新闻及生活应用程式及网站等)发放宣传片、宣传声带、行业宣传短片及宣传海报/广告等，藉此提高市民对管制计划的认识和了解。
协助业界合规
因为受管制的塑胶产品广泛在市面上被应用，改变要有一个过程，业界朋友包括中小企，也需要时间调整业务运作。去年条例草案恢复二读辩论时，我们已提出在法例生效后的首两个月，采取劝喻及警告为主的做法。为更好地协助业界走上「减塑」、「走塑」的步伐，我们会将即弃塑胶管制计划在4月22日开始实施后的首六个月定为适应期。这段期间环保署同事会集中于宣传教育，探访相关业务地点的运作情况，并提供建议和资讯，协助企业符合新法例下的规定。在六个月过后，我们仍然会以教育先行及风险为本的执法模式，针对屡劝不改的「违法黑点」采取执法行动。环保署亦会设立热线，解答市民和业界的查询、投诉及举报。
「走塑」是为了保护环境，也是为了保护我们和子孙后代。处理塑胶污染问题是全球大趋势，今次的管制标志着香港的「走塑」工作步伐踏入一个新的里程碑。盼望各位市民能够跟我们一起支持环保，齐撑「走塑」。
培训讲座报名连结
零售业:
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSeUvrEgliHzuSYGkx5pBhIfCvy9X1Kpc17sHs9dnbccBvrK3Q/viewform
餐饮业:
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLSfDX0pOz7BlytCPHD1R9F8x75x76IbMjZrXYk5psSTpaeSlcQ/viewform
酒店业:
https://docs.google.com/forms/d/e/1FAIpQLScCq5xA6pJ4Nau0R5F356YsEjysdOPhrpEWgpYPCPGl4DJtqQ/viewform
完
2024年2月4日