二 零 零 三 年 《 管 制 計 劃 協 議 》 中 期 檢 討

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引 言

應 委 員 要 求 ， 本 文 件 旨 在 概 述 政 府 於 二 零 零 三 年 與 兩 家 電 力 公 司 進 行 《 管 制 計 劃 協 議 》 ( 《 管 制 協 議 》 ) 中 期 檢 討 的 計 劃 ， 以 供 參 考 。

背 景

2. 《 管 制 協 議 》 有 兩 個 目 的 ， 即 確 保 用 戶 以 合 理 價 格 獲 得 可 靠 而 有 效 率 的 電 力 供 應 、 及 電 力 供 應 公 司 獲 得 合 理 投 資 回 報 ， 從 而 鼓 勵 其 為 滿 足 電 力 需 求 而 繼 續 投 資 。 因 此 ， 政 府 與 兩 家 電 力 公 司 簽 訂 的 《 管 制 協 議 》 ， 列 明 電 力 公 司 的 責 任 、 股 東 的 回 報 、 以 及 政 府 監 管 兩 家 電 力 公 司 財 政 事 務 的 安 排 。

3. 現 時 的 《 管 制 協 議 》 生 效 期 為 十 五 年 ， 到 二 零 零 八 年 屆 滿 。 該 協 議 訂 明 兩 次 各 為 期 一 年 的 中 期 檢 討 ， 如 下 ：
 

在 檢 討 期 間 ， 《 管 制 協 議 》 的 任 何 一 方 均 可 要 求 修 訂 協 議 內 容 ， 但 須 經 雙 方 同 意 方 可 實 行 。

一 九 九 七 / 九 八 年 的 檢 討

4. 第 一 次 的 《 管 制 協 議 》 中 期 檢 討 在 一 九 九 七 / 九 八 年 進 行 。 在 一 九 九 七 / 九 八 年 中 期 檢 討 而 作 出 的 主 要 修 訂 現 於 下 文 闡 述 。

A. 降 低 用 戶 按 金 的 回 報 率

5. 在 一 九 九 七 / 九 八 年 中 期 檢 討 之 前 ， 兩 家 電 力 公 司 可 根 據 以 用 戶 按 金 購 置 的 固 定 資 產 ， 賺 取 13.5% 准 許 回 報 。

6. 兩 家 電 力 公 司 均 同 意 ， 日 後 用 新 增 的 用 戶 按 金 所 購 置 的 固 定 資 產 ， 其 回 報 率 會 降 低 。 這 個 降 低 的 回 報 率 是 以 准 許 的 回 報 率 減 去 兩 家 電 力 公 司 支 付 用 戶 按 金 的 利 息 ， 減 幅 上 限 為 息 率 8 % 。 兩 家 電 力 公 司 支 付 給 用 戶 按 金 的 息 率 是 根 據 香 港 儲 蓄 存 款 利 率 計 算 。

B. 從 可 賺 取 准 許 利 潤 的 資 產 中 撇 除 產 生 過 剩 發 電 容 量 設 施 的 成 本

7. 兩 家 電 力 公 司 均 同 意 設 立 一 個 機 制 ， 以 釐 定 過 剩 發 電 容 量 和 撇 除 產 生 這 些 過 剩 發 電 容 量 的 機 器 和 設 備 的 部 分 開 支 ， 使 電 力 公 司 不 能 賺 取 回 報 。

C. 確 認 實 施 用 電 需 求 管 理 的 責 任

8. 兩 家 電 力 公 司 均 同 意 ， 在 《 管 制 協 議 》 內 訂 明 實 行 用 電 需 求 管 理 是 其 中 一 項 責 任 ： 電 力 公 司 確 認 他 們 在 提 倡 能 源 效 益 、 節 約 能 源 和 善 用 供 電 設 施 的 資 源 所 擔 當 的 角 色 。

D. 修 改 固 定 資 產 的 使 用 期 和 折 舊

9. 鑑 於 技 術 質 素 和 維 修 保 養 水 平 日 高 ， 兩 家 電 力 公 司 均 同 意 延 長 某 些 固 定 資 產 的 有 效 使 用 期 和 折 舊 期 。 把 更 換 廠 房 和 設 備 的 周 期 延 長 ， 更 換 廠 房 和 設 備 的 次 數 便 會 減 少 ， 從 而 為 用 戶 帶 來 利 益 。

二 零 零 三 年 的 檢 討

10. 在 《 管 制 協 議 》 內 下 一 次 和 最 後 一 次 的 中 期 檢 討 將 於 二 零 零 三 年 進 行 。 就 此 ， 我 們 會 考 慮 立 法 會 議 員 和 / 或 社 會 人 士 曾 經 提 出 過 的 事 項 ， 其 中 包 括 《 管 制 協 議 》 內 有 關 財 務 、 技 術 、 環 保 及 行 政 方 面 的 事 宜 。

委 員 意 見

13. 我 們 歡 迎 各 委 員 就 二 零 零 三 年 中 期 檢 討 提 供 意 見 。

經 濟 發 展 及 勞 工 局 經 濟 發 展 科
二 零 零 二 年 十 二 月